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企业应对新型冠状病毒肺炎疫情若干法律问题解答

2020 年 1 月以来,湖北省特别是武汉市爆发的新型冠状病毒肺炎疫情,迅速向全国蔓延。截止 2020 年 2 月 6日上午 11:12分,安徽省确诊新型冠状病毒肺炎患者591例,其中合肥市 104 例,全省及合肥市防疫形势异常严峻。面对突如其来的这场百年不遇的灾难性疫情,安徽承义律师事务所一方面积极倡议员工捐款捐物,一方面组织律师针对企业如何应对本次疫情,妥善解决当前情况下劳动人事、商业合同等所涉法律问题,进行认真梳理和总结,并以问答形式,解疑答惑,以期对企业尽可能提供法律帮助。

1、新型冠状病毒疫情是否构成不可抗力事件?

答:不可抗力是不能预见、不能避免并不能克服的客观事件,通常 包括三类:一类是自然灾害,如地震、海啸、台风、洪水、泥石流等;二类是社会异常事件,如战争、罢工、骚乱、暴动等;三类是政府行为,如征收、征用,管制、禁运等。虽然上述三类中未有疫情方面的列举性规定,但小编认为在疫情严重地区、疫情严峻形势下,符合一定空间、时间等要素的情况下,还是应当有条件地可认定本次新型冠状病毒疫情构成不可抗力事件。

2、国务院规定的延长春节假期、安徽省出台的企业延迟复工性质如何?

答:2020 年 1 月 27 日凌晨,国务院办公厅发布《关于延长 2020年春节假期的通知》:延长 2020 年春节假期至 2 月 2 日(农历正月初九,星期日),2 月 3 日起正常上班。2020 年 1 月 29 日,安徽省人民政府办公厅发布《关于延迟企业复工和学校开学的通知》:省内各类企业不早于 2 月 9 日 24 时前复工,涉及保障城乡运行必需(供水、供气、供热、供电、通讯等行业)、疫情防控必需(医疗器械、药品、防护品生产和销售等行业)、群众生活必需(超市卖场、食品生产和供应等行业)及其他涉及重要国计民生的相关企业除外。上述延长春节假期及延迟复工的性质,目前尚无明确定论,小编认为,这不是延长法定假日,法定假日仍按原规定执行。但由于这是国家和地方为阻断疫情传播而出台的政策性文件,因此,建议企业和单位应当执行,否则存在法律风险。

3、新型冠状病毒疫情防控期间企业停工停产的,工资应当如何发放?

答:根据《工资支付暂行规定》第十二条的规定,非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的,用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的,若劳动者提供了正常劳动,则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准;若劳动者没有提供正常劳动,应按国家有关规定办理。《安徽省工资支付规定》第二十七条规定:“......超过一个工资支付周期的,用人单位可以根据劳动者在停工停产期间提供的有关劳动重新约定其工资标准,并按约定支付工资:用人单位没有安排劳动者工作的,应当按不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者生活费。   

4、延长假期期间薪酬待遇如何支付?

答:延长春节假期期间的薪酬,企业应当正常支付;如果安排在此期间加班的,应当安排给员工补休,无法安排补休的应当支付不低于2倍的薪酬。

5、延迟复工期间的劳动报酬如何支付?

答:国务院《工资支付暂行规定》第十二条规定:“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的,用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的,若劳动者提供了正常劳动,则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准;若劳动者没有提供正常劳动的,应按国家有关规定办理。”一般单位的工资支付周期均为一个月,本次延迟复工在一月以内,故企业应按正常工资标准发放劳动者工资。

6、新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工,其劳动关系和工作报酬如何解决? 

答:根据 2020 年 1 月 24 日人力资源和社会保障部办公厅人社厅明电【2020】5号文件规定,企业对上述职工应当支付职工在此期间的工作报酬,并不得依据劳动合同法第四十条、四十一条与职工解除劳动合同。在此期间,劳动合同到期的,分别顺延至职工医疗期期满、医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束。

    新型冠状病毒感染的肺炎患者如果医疗期满,在劳动合同期内的不能从事原工作,也不能从事由用人单位另行安排的工作的,用人单位可以与其解除劳动合同;医疗期满时劳动合同也已期满的,用人单位可以终止劳动合同,按《中华人民共和国劳动合同法》的规定支付经济补偿。

7、劳动仲裁时效是否可以中止?

答:根据 2020 年 1 月 24 日人力资源和社会保障部办公厅人社厅明电【2020】5号文件规定,受疫情影响造成当事人不能在法定仲裁时效期间申请劳动人事争议仲裁的,仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起,仲裁时效期间继续计算。因受疫情影响导致劳动人事争议仲裁机构难以按法定时限审理案件的,可相应顺延审理期限。

8、劳动者拒绝接受与传染病有关的预防控制措施,或故意传播病毒的,用人单位能否解除劳动合同?

答:若劳动者因拒绝接受有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防控制措施,构成以危险方法危害公共安全罪、妨害公务罪等刑事犯罪,并被依法追究刑事责任的,用人单位可依据《劳动合同法》第三十九条第六项“劳动者被依法追究刑事责任的,用人单位可以解除劳动合同”的规定,依法解除劳动合同,且不必支付经济补偿。同时,用人单位还应根据相关规定,对公安等部门的工作提供相应的配合、协助等。

9、假期结束,劳动者未及时返回单位上班,用人单位是否可以单方解除劳动合同?

答:劳动者未及时返回单位上班的,用人单位应首先核实劳动者未及时提供劳动的原因,若确因接受有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防控制措施,或因政府采取其他紧急措施导致无法提供正常劳动的,根据人力资源社会保障部办公厅《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》相关规定,用人单位不得依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、四十一条规定单方解除劳动合同。若非因上述原因导致旷工的,则按照双方签订的劳动合同及用人单位合法有效的规章制度执行。

10、婚宴、喜宴、会议等服务类合同如何处理?

答:对于婚宴、喜宴、会议等服务类合同,根据合肥市卫健委2020年1月25日发布的一号通告,取消全市一切群体性集会活动,全市酒店、宾馆无条件接受宴席、房间的退订退费。因此,酒店等服务业应主动与客户沟通,可以先行采取顺延措施,允许客户在合理期限内延期或无限期延期,如客户坚持要求退订的,应当允许,并及时办理退费, 并不得追究违约责任。

11、采购类合同如何处理?

答:采购类合同,应根据目前疫情形势和当事人具体情况分别处理:如果本次疫情对合同双方的履行均无影响,合同可以继续履行,一方不履行或履行不符合合同约定的,守约方可以追究违约方相应法律责任;如果合同在疫情发生前订立,本次疫情对合同履行有影响的,要看影响程度区别处理:仅是时间延迟,合同标的数量、质量不受影响,双方均可接受的, 可以考虑本次疫情的实际情况,合同继续履行,不追究延迟一方的违约责任;如果因本次疫情影响,不能实现合同目的,当事人可以依据《合同法》法定解除之规定,主张解除合同;合同约定解除条件的,符合条件的,当事人也可以依据合同约定解除合同。值得注意的是,无论法定解除或约定解除,均须采取书面形式。

 12、建设工程类合同如何处理?

 答:建设工程类合同,本次疫情影响主要涉及工程工期、停工损失、商品房交付延迟等。对于工期,承包人交及时向发包人提交工期顺延的书面申请并附相关政府文件,并要求发包人予以确认。对于停工期间发生的损失,考虑疫情的不可抗力因素,承包人与发包人应本着公平原则进行协商处理。对于商品房交付延迟,如果商品房买卖合同关于延期交房有约定的,从约定,未有约定的,可以根据本地疫情的情况以及对商品房交付的实际影响,主张不可抗力。

13、企业安全管理如何进行?

答:当前形势下,企业应密切关注全国特别是本地疫情发展的态势,关注国家和当地政府出台的相关政策文件,并结合相关文件精神做好企业管理应对工作。对内包括企业的安全保障、卫生消毒、企业在册人员状况的摸底登记、企业员工的宣传和管理等工作,对外包括与客户的沟通协调、安排视频会议、落实专人专事对接等。

以上解答系本所律师在特殊时期紧急整理,相关观点、意见仅供参考,若遇具体情况,请与本所律师联系。

 

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供稿:胡茂平、连佩庆、谢中傲

编辑:胡国杰、陆玲